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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来源(yuan):黑龙江省工商行政管理局(ju)

  为切(qie)实加强严重(zhong)违(wei)法失(shi)信(xin)企业名单管理(li)工(gong)(gong)作,充(chong)分发挥严重(zhong)违(wei)法失(shi)信(xin)企业名单的信(xin)用约束和惩戒(jie)作用,促(cu)进(jin)企业守法经营(ying)和诚信(xin)自律,根据《工(gong)(gong)商总局办公厅关于(yu)进(jin)一步做好严重(zhong)违(wei)法失(shi)信(xin)企业名单管理(li)工(gong)(gong)作的通知(zhi)》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一、大(da)力推进长期(qi)停业未(wei)经营企业清(qing)理吊销工作

  各地要按照《工商总(zong)局(ju)税(shui)务总(zong)局(ju)关(guan)于清(qing)理(li)长期停(ting)业未经营企业工作(zuo)有关(guan)问(wen)题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二(er)、严格核实、准确列入严重违法(fa)失(shi)信企(qi)业名单

  对拟(ni)依(yi)据《严重(zhong)违法失信企业名单管理(li)暂行办法》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓励引导企业主动(dong)纠错,积极修复重塑信用

  对被列(lie)入经营异(yi)常名录和2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列(lie)入严(yan)重违法失(shi)信企(qi)业名单企(qi)业办理注(zhu)销(xiao)登记后(hou),自注(zhu)销(xiao)之(zhi)日起对(dui)其(qi)原法定(ding)代(dai)表人、负责人的相(xiang)关限制性措(cuo)施不(bu)再执行。

  四、充分发(fa)挥严重违法失信(xin)(xin)企(qi)业名(ming)单的信(xin)(xin)用约束作(zuo)用

    (一(yi))加强宣传引导。各地要采取多种措施加强宣传引导和政策解(jie)读,提高社会各界特别是(shi)企(qi)(qi)业(ye)对严重(zhong)(zhong)违法(fa)失信企(qi)(qi)业(ye)名单制(zhi)度(du)(du)的知晓度(du)(du),使企(qi)(qi)业(ye)认识到被列入的严重(zhong)(zhong)后果,促进企(qi)(qi)业(ye)诚信自律(lv),守法(fa)经营。

    (二)做(zuo)(zuo)好(hao)应急预案。6月30日(ri)后(hou),将(jiang)有大量(liang)被列入(ru)(ru)经营(ying)异常名录届满3年的企(qi)(qi)业(ye)被集中列入(ru)(ru)严重违法(fa)失信企(qi)(qi)业(ye)名单,此类(lei)企(qi)(qi)业(ye)数量(liang)较多,为(wei)防止集中列入(ru)(ru)严重违法(fa)失信企(qi)(qi)业(ye)名单后(hou)引发不良社会反(fan)响(xiang),各地要加强舆情(qing)监测,认真做(zuo)(zuo)好(hao)应急预案,努力营(ying)造良好(hao)的舆论(lun)环境和工作氛围。

    (三)拓宽(kuan)应(ying)用领域。严重(zhong)(zhong)违法失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名单作(zuo)用重(zhong)(zhong)大(da),社会各界高度(du)关(guan)注。各地要切实提高认(ren)识,加强重(zhong)(zhong)视程度(du),积极向(xiang)当地党委、政府(fu)汇报,取得工作(zuo)支持。要主动向(xiang)相(xiang)关(guan)部门(men)宣(xuan)传(chuan),主动推送信(xin)息(xi),推动部门(men)间(jian)信(xin)息(xi)共享、协同(tong)监管和联合惩(cheng)戒,不断拓宽(kuan)严重(zhong)(zhong)违法失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名单应(ying)用领域,提高监管效能。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附(fu)件(jian):


《工商总(zong)局(ju)办公厅关于进(jin)一步做好严重(zhong)违法失(shi)信企业名(ming)单管理工作(zuo)的通知(zhi)》

  严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理(li)是企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)用监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)重(zhong)(zhong)要内容,是对严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)实施部(bu)(bu)门(men)间联合惩(cheng)戒的(de)重(zhong)(zhong)要依据,是推进(jin)社(she)会诚信(xin)体系建(jian)设(she)、加强事(shi)中事(shi)后监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)重(zhong)(zhong)要手(shou)段。《严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理(li)暂行办法(fa)(fa)(fa)》《工(gong)商(shang)总(zong)局(ju)办公厅关于做好(hao)严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理(li)工(gong)作的(de)通知(zhi)》实施以来,随着经济社(she)会的(de)发展(zhan),出(chu)现了一些新(xin)情况、新(xin)问(wen)题。各级工(gong)商(shang)和(he)市(shi)场监(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)要进(jin)一步更新(xin)监(jian)(jian)管(guan)(guan)理(li)念,针(zhen)对当前(qian)严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理(li)工(gong)作中的(de)突出(chu)问(wen)题,研(yan)究提(ti)出(chu)对策措施,积极探索(suo)科学高效的(de)严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理(li)机制(zhi)和(he)方式方法(fa)(fa)(fa),更好(hao)发挥企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)用监(jian)(jian)管(guan)(guan)作用,深入推进(jin)构建(jian)健康有(you)序、充满(man)活力的(de)市(shi)场秩序。

  一、加大长期未经(jing)营(ying)企业清理吊(diao)销力度(du)

  根据《工商总局税务(wu)总局关于清理长(zhang)期停(ting)业(ye)(ye)未经营企(qi)业(ye)(ye)工作有关问题的通(tong)知》精神,重点针对长(zhang)期列(lie)入(ru)(ru)经营异常名录未申请移出的企(qi)业(ye)(ye),进一(yi)步加(jia)大清理吊销力度(du)。企(qi)业(ye)(ye)被吊销营业(ye)(ye)执照或办理注(zhu)销登(deng)记(ji)后,不再列(lie)入(ru)(ru)经营异常名录和严(yan)重违(wei)法(fa)失信企(qi)业(ye)(ye)名单。

  二、审(shen)慎准(zhun)确列入(ru)严重(zhong)违法(fa)失信企(qi)业名单

  要(yao)全面(mian)正确(que)理解(jie)、准确(que)适用(yong)《企(qi)业信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)暂(zan)行(xing)条例》《严重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企(qi)业名单(dan)管理暂(zan)行(xing)办法(fa)》等法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)章的(de)(de)规(gui)(gui)定。对(dui)因涉行(xing)政处(chu)罚案(an)件(jian)被列入(ru)(ru)严重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企(qi)业名单(dan)的(de)(de),要(yao)全面(mian)严格核实(shi)相关(guan)案(an)件(jian)情(qing)(qing)(qing)况,正确(que)区(qu)分案(an)件(jian)类型、情(qing)(qing)(qing)节、危害(hai),做到(dao)证据确(que)凿(zao)、定性准确(que)。对(dui)于(yu)违(wei)法(fa)情(qing)(qing)(qing)节恶劣(lie)、造(zao)成严重(zhong)危害(hai)后果(guo)的(de)(de)企(qi)业,要(yao)坚(jian)决依法(fa)列入(ru)(ru)严重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企(qi)业名单(dan),加大联合(he)惩戒力度。

  三、建立(li)完善信(xin)用(yong)修复机(ji)制

  鼓(gu)励(li)探索信用修复制度,建立自我承诺、主动纠错(cuo)、信息公示的信用修复机(ji)制。拓宽修复渠(qu)道、丰富修复方式,鼓(gu)励(li)企业重塑信用。

  四、网络(luo)交(jiao)易违法(fa)失信(xin)行为管理(li)

  依据《严重违(wei)法(fa)失信企业名单管理暂行办(ban)法(fa)》第十(shi)九条(tiao)“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时做好公告提示

  自企业被列(lie)入经营异常名录满(man)3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六(liu)、强化严重违法(fa)失信企业名单的应用

  加(jia)强(qiang)经营异常(chang)名录(lu)和严重违法失信企(qi)业(ye)名单(dan)的监(jian)测、分析(xi)、应用(yong),为市(shi)场监(jian)管和政(zheng)府决策提供支撑(cheng)。积极(ji)推动将严重违法失信企(qi)业(ye)名单(dan)信息与政(zheng)府部门、行(xing)业(ye)协会(hui)、平台(tai)型企(qi)业(ye)等(deng)实(shi)现互联(lian)共享,推进(jin)失信联(lian)合惩戒和社会(hui)共治。

  七、加(jia)强(qiang)组织实(shi)施

     (一)加(jia)强组织协调。

  严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)失信企业(ye)名单管(guan)理(li)工作责任重(zhong)大(da)、任务繁重(zhong),社会各方高(gao)度关注。各地(di)(di)工商、市场监管(guan)部门要高(gao)度重(zhong)视,进一步健全(quan)工作机制,明确职责分工。要主动向当(dang)地(di)(di)党委、政府汇报(bao),取得工作支持,积极稳妥(tuo)做好严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)失信企业(ye)名单管(guan)理(li)工作。

     (二)强化技术保障。

  各地工商、市场监管部门(men)要按照《工商总局办公厅关于做好(hao)严重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)(qi)业名(ming)单(dan)管理工作的(de)通知》要求,进一步强(qiang)化严重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)(qi)业名(ming)单(dan)管理系(xi)统、执(zhi)法(fa)办案系(xi)统、异地行政处罚(fa)信息交换系(xi)统、国家企(qi)(qi)业信用(yong)信息公示(shi)系(xi)统等多(duo)个信息化系(xi)统的(de)互联互通,实现(xian)各业务工作顺(shun)畅协同支撑。

     (三)加强舆(yu)情(qing)引导。

  各(ge)地工商、市(shi)场监管(guan)部门(men)要高度(du)重(zhong)视严重(zhong)违法失信(xin)企业名单管(guan)理(li)工作的宣传(chuan)和解读,认真做好应急(ji)预案,加强舆(yu)情引导(dao)和应对,形(xing)成(cheng)良好工作氛围和舆(yu)论环境。

  各地工(gong)商、市场监管部门在严重违法失信企(qi)业名单管理工(gong)作(zuo)遇到问题,请(qing)及时与(yu)总局联系。

  联系人:

  企(qi)业监管局崔迎琪 010-88650770

  莫 010-88650771

黑龙江省工(gong)商行(xing)政(zheng)管理局|2018/04/09


文章(zhang)分类(lei): 政策解读
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