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黑龙江省鹤岗市旅游行业诚信“红黑榜”制度

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  鹤(he)岗市旅(lv)游(you)行业诚信“红黑榜”制度

  鹤(he)岗市(shi)旅游(you)局二零(ling)一七年五月一日

  第一(yi)章 总(zong) 

  第一条为加(jia)强我市(shi)旅(lv)(lv)游行业(ye)诚(cheng)信体系建设,全面推进(jin)旅(lv)(lv)游行业(ye)诚(cheng)信建设制度(du)化(hua)工(gong)作,进(jin)一步褒扬宣传(chuan)诚(cheng)信、惩(cheng)戒曝光失信,营造(zao)“守信光荣、失信可耻”的旅游舆论环境,特制定本制度。

  第二(er)条本制度依(yi)据《中华(hua)人民共和国旅游法》、国务院《社会信用(yong)体系建设规(gui)划纲要》、中央(yang)文明委《关于推进诚信建设制度化(hua)的意见》(文明委[2014]7号)、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进 诚信建设的实施意见》(黑政规[2017]5号)、鹤岗市人民政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(征求意见稿)的有关要求,结合市旅游局对全市旅行社、酒店和旅游景区(点)的监管职能而制定。

  第三条旅游行业诚信“红榜”(下称红榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信经营并具有良好示范带动效应的旅游企业及有关情况进行公示。

  第四条旅游(you)行(xing)业诚信“黑榜”(下称黑榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的旅游企业及有关情况进行曝光。

  第五(wu)条本制度由鹤(he)岗(gang)市(shi)旅游局(ju)组织(zhi)实施。

  第六条(tiao)鹤岗市旅游行业诚信红黑榜(bang)榜(bang)单将在(zai)鹤岗市政府门户网(wang)站、鹤岗旅游局(ju)微信平(ping)台、各市属媒体等(deng)主体平(ping)台进行发布。

  第二章(zhang)红(hong)榜(bang)的管理

  第七条凡符合(he)以(yi)下条件之一且按时按质按量完(wan)成旅游(you)统(tong)计报表的(de)可纳入(ru)红(hong)榜(bang)范(fan)畴:

(一)主(zhu)导(dao)制(zhi)定(ding)的行业服务规(gui)范标准(zhun)首次(ci)纳入(ru)国家、省和市示范标准(zhun)的;

(二)旅游(you)企业或其(qi)法定代表人(主要负责人)因(yin)在旅游(you)诚信(xin)方(fang)面获得经(jing)地级市或以(yi)上行政机关认可(ke)的(de)社会团体表彰奖励的(de);

(三)获(huo)得地级市或(huo)以(yi)上行(xing)政机关(guan)授予的“守合同重信(xin)用企业”、“诚信(xin)经营示范单位(wei)”、“价格诚信(xin)单位(wei)”等(deng)有关(guan)诚信(xin)经营、优质服(fu)务称(cheng)号(hao)奖项(xiang)的。

  第八条已纳入红榜的(de)企业,除了在市(shi)主体发布平台和鹤岗(gang)市(shi)旅(lv)游网上宣传外,在评比表彰活动中,予以优先推荐(jian)。

  第九条(tiao)已公示(shi)的诚(cheng)信(xin)红榜企业,如在公示(shi)期内出现违(wei)法违(wei)规或违(wei)诺(nuo)失信(xin)等行为,一经(jing)发现将取消其上榜资格(ge)。

  第三章黑(hei)榜的管理

  第十(shi)条(tiao)对黑榜(bang)将采(cai)取分级名(ming)录递加(jia)管理,即经营异常(chang)名(ming)录和黑名(ming)单(dan)名(ming)录。进入经营异常(chang)名(ming)录企业(ye)在规定(ding)期限内无任何(he)整改则纳入黑名(ming)单(dan)名(ming)录,作为(wei)进入黑榜(bang)企业(ye)进行(xing)曝光。

  第十(shi)一条有下列情(qing)况(kuang)之一(yi)的,将进(jin)入经营异常名(ming)录:

(一)未在工商行政管理部门依照(zhao)《企业(ye)信息(xi)公示(shi)(shi)暂行条例》第十条规定责令的期限内(nei)公示(shi)(shi)有关企业(ye)信息(xi)的或者隐瞒企业(ye)信息(xi)真实情况、弄虚作假的;

(二)旅(lv)(lv)行社(she)、酒店和旅(lv)(lv)游景区(qu)(点)每季度发生有效投诉达3次以上5次以下(xia)的;

(三)旅行社经(jing)营发生变(bian)更(geng)超过一个月未向市(shi)旅游局(ju)办理变(bian)更(geng)手续的;

(四(si))存在其他违(wei)法违(wei)规(gui)行为的。

  第十(shi)二条对经营(ying)异(yi)常(chang)名录(lu)实行动态管(guan)理,载入期(qi)限为(wei)一年。收到鹤岗市旅游局(ju)出具的《载入经营(ying)异(yi)常(chang)名录(lu)通知书(shu)》(附件2)后,对载入经营异常名录有异议的旅游企业,可在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十三条凡进入(ru)经营异常(chang)名录(lu)的企业,鹤岗市旅游(you)局将(jiang)在旅游(you)行业内(nei)进行名单公布。

  第十四条已妥(tuo)善(shan)处理旅(lv)游(you)投诉或(huo)改正上述较轻违规行为的旅(lv)游(you)企业,可向鹤(he)岗市旅(lv)游(you)局提(ti)交(jiao)整改情(qing)况报告(样本见附件4),经审核批准后,可提前移出经营异常名录。

  第(di)十五条有下列情(qing)况(kuang)之一的,将纳入(ru)黑名单名录:

(一(yi))凡是被鹤岗市工商行(xing)(xing)政(zheng)管理机关(guan)认(ren)定为经营异(yi)常的旅游(you)企(qi)业,即视(shi)为本(ben)制(zhi)度(du)中的经营异(yi)常企(qi)业。凡进入(ru)经营异(yi)常名录的企(qi)业在一(yi)年期限内无任何(he)整改行(xing)(xing)为的,将纳入(ru)黑名单名录;

(二(er))旅(lv)行(xing)社、酒店和旅(lv)游(you)景区(点)每季(ji)度发生有效投诉6次以上的;

(三(san))旅行社经营发生变(bian)更超过三(san)个月(yue)未向市(shi)旅游(you)局办(ban)理变(bian)更手(shou)续的;

(四(si))其他(ta)违法(fa)违规(gui)行为的(de)。

  第十六条根(gen)据本制度第(di)十五条(tiao)的(de)规定而纳入(ru)黑名(ming)单名(ming)录即为进入(ru)黑榜(bang),曝光期限两年。收到鹤岗市旅游局(ju)出具的(de)《载(zai)入(ru)黑名(ming)单名(ming)录通知(zhi)书(shu)》(附件5)后,对载入黑名单名录有异议的旅游企业,可以在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十七条已妥善处理(li)旅游(you)投(tou)诉(su)或改正上述较重违(wei)法违(wei)规(gui)行为的旅游(you)企(qi)业,可向鹤岗市旅游(you)局提交(jiao)整改情况报(bao)告(gao)(样本见附件4),经过审核批准后,可提前移出黑榜。

  第十(shi)八条凡(fan)进入黑榜企业将不(bu)予参加各类评比表彰(zhang)活动,取消参加市旅游局组织的各类评比活动,

  第四章附则

  第十九条有(you)下列情形之一的信息不予(yu)公示或曝光:

(一)属于国(guo)家秘(mi)密(mi)的;

(二)属于依(yi)法受保(bao)护的商业秘(mi)密或者公(gong)示、曝光后可能导(dao)致商业秘(mi)密被(bei)泄露的;

(三)属于(yu)依法(fa)受保护的个人(ren)隐私或者公示(shi)、曝光后(hou)可能导致对个人(ren)隐私造成不当侵(qin)害的;

(四)正(zheng)在(zai)调查、讨论、处(chu)理过程中的信用信息公示、曝光后可(ke)能影响国(guo)家(jia)利(li)益、公共利(li)益的,但法(fa)律(lv)、法(fa)规和(he)本办法(fa)另有规定的除(chu)外;

(五)与行政(zheng)执法(fa)有关,公(gong)示、曝光(guang)后可能影响检(jian)查、调查、取证等执法(fa)活(huo)动或者危及(ji)个(ge)人生(sheng)命(ming)财产(chan)安(an)全的;

(六)法律法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定(ding)只(zhi)限(xian)于行政机(ji)关内(nei)部公(gong)示、曝光(guang)的信息;

(七)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规规定(ding)不予公(gong)示(shi)公(gong)开的其他(ta)情形(xing)。

  第二(er)十条本制(zhi)度(du)由鹤岗市旅游局负责解释。

  第二十一条(tiao)本制度自(zi)颁布(bu)之日(ri)起(qi)施(shi)行。


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